允许“零首付”支持大学生创业、个体工商户满三年可“个转企”、支持股权出质盘活企业资本……一年来，西安工商部门放权简政，出台多项新措施，降低企业开办门槛，让不少创业者筹划了很久的创业梦想，在这一年得到实现。

　　开公司可“零首付”　海归走上创业路

　　13年7月，全市首家以“零首付”形式创业的大学生公司——西安尤晶商贸有限公司开张营业。毕业于韩国建阳大学的海归大学生小郭在工商部门的帮助下，从咨询到登记，两三天时间就办理好了营业执照。小郭筹划了快一年的创业梦想，终于实现了。

　　“回国后工作不理想，在朋友的支持下，想自己试着创业。”小郭告诉记者，他之前从外地批发回来不少衣服、鞋等商品，都是放在朋友店里代卖。因为 成立一个公司需要数万元的注册资本，而且还要办理各种繁杂的手续，作为刚出校园的大学生，这些条条框框让他止住了脚步。13年7月，小郭听说了一个好消 息：市工商局出台了支持大学生创业的扶持政策，就这样，小郭走上了“零首付”创业之路。

　　记者从（西安）市工商局获悉，13年出台的《进一步支持高校毕业生自主创业的实施意见》中，放宽了登记条件，凡毕业六年内的大学生创业，都可享 受各项优惠政策。如果申办注高校招聘网册资本50万元以下的公司制企业，还允许“零首付”，自公司成立之日起3年内出资全部到位。这些优惠政策一出台，就受到不少大 学生的欢迎，研究生人才每天都有许多来电咨询者。

　　支持“个转企”　“个体户”变“企业主”

　　经营了三年吊车租赁业务的刘连生，13年7月在工商部门申领了“西安捷达机械租赁有限公司”的营业执照，这本小小执照对他来说意义不小，因为这 是他从个体户“小老板”到“企业主”的跨越。“本来就是去咨询下，没想到工商局不仅热情支持，还给我列了一份准备材料‘清单’。”刘师傅说，材料准备齐全 后，他当场就拿到了营业执照。

　　（西安）市工商局注册分局局长孙益国告诉记者，“个体经济是我市市场主体的主要组成部分，户数占到市场总量的六成以上。很多个体工商户发展到一定规模后，不仅在商业信用、经营领域、竞争能力上，都与真正的企业相比处于劣势，在办理工商登记时还有障碍”。

　　工商部门出台了《个体工商户转型登记工作的实施意见》，只要个体工商户成立已满三年，经营状况良好，就可申请转型登记为企业。并且在各县局注册大厅设立“个转企”登记“绿色通道”，指定专人负责咨询受理及协调等。

　　据统计，前三季度，全市已有2759户个体工商户办理“个转企”登记，占新登记各类企业的23.28%，全市“个转企”工作已迈入快速发展轨道。

　　开公司不用摊成本　高校招聘会登记制度改革降门槛

　　家住灞桥区的生猪养殖户章国强，一直渴望拥有自己的公司，自产自销、扩大规模、增加收入。但是一次性实缴资本的限制，令他始终未能如愿。

　　“早就等着工商登记制度改革开公司呢。”章国强告诉记者，听说西安工商登记制度改革启动在即，实行认缴责任制，不用提交验资报告，也不用摊成本，这些好政策让他有些不太相信，“开公司方便多了，我可要好好筹划一下”。

　　记者了解到，14年我市将正式启动工商登记制度改革，不仅实行注册资本认缴登记制，还将实行“先照后证”，清理现有的130余项前置许可项目，只保留27项。实行一址多照、年检简化为年度报告制度。通过优化政策减轻企业负担，降低公司经营成本。

　　工商部门支持企业股权出质，让“死”股权变成了“活”资金；高效服务，为央企进陕重点项目现场增资登记等……这一年里，许多好政策正在实行或即将实行，它们将让创业者和企业的脚步越迈越快。(宋洁 程慧)

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