人民网11月5日电（记者 李叶）由中国与全球化研究中心、中国国际人才专业委员会、南方国际人才研究院及社会科学文献出版社编辑出版的《中国海归发展报告（2013）》国际人才蓝皮书今天在京举行发布会。蓝皮书指出，海外回国留学人员优秀人才“从政难”，政府应该释放留学人才积极性。

留学人员参政议政的通道不足 应该释放留学人才积极性 促进改革

海外回国留学人员优秀人才“从政难”蓝皮书指出目前，留学人员参与政府的管理和参政议政的通道不足，压抑了一大批优秀留学人员参政议政和加入政府工作的积 极性。蓝皮书认为：目前，部分高层次留学人员凭借自身丰富的阅历和成就，充当了“自媒体”和“意见领袖”的角色，能够左右社会思潮和媒体舆论方向，容易掌 握社会话语权，若长期被忽视，容易成为新的社会不稳定因素。这对中国不断参与全球化的进程、不断面临各种错综复杂的国际局面十分不利。

报告认为，国家需要进一步重视留学人员工作，重新定位，给予他们更高的政治待遇和重视。就像邓小平在“文革”后提出知识分子也是工人阶级一部分一样，释放出广大留学人才的积极性，也将极大地解放生产力，促进改革开放的发展。

习近平总书记提出16字新留学工作方针 要求发挥留学人员作用

最近，习近平总书记希望建立海归人才库，要求留高校招聘网学人员“发挥作用”，积极做好政府的“智囊团”作用，做好建言献策工作；积累海归高层次人才资源，做好民间 外交的生力军，为国家经济社会发展服高校教师招聘务，为行业各领域创新创业服务。习近平总书记提出的国家“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”新高层次人才网的16字留学工 作方针，相信会改善留学人员参政议政的局面，起到非常重要、关键的政策保障与环境建设作用。

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