行政审批制度改革·绍兴柯桥样本

海归博士办公司

原本以为要漫长等待审批

没想到十几天就成了

“没高校招聘网想到会这么快。”说起自己的经历，宋莉感慨地说。

宋莉是一名海归博士，她想到柯桥办一家公司，原本以为要经过漫长的审批等待，没想到，十几天，她的公司就注册成功了。

宋莉在法国留学，完成信号处理学博士学业后，留在法国工作了一段时间。期间，她曾多次到绍兴考察。一直以来，她和自己的团队都想把一个信息农业的项目带回国内。

去年年底，考察妥当之后，宋莉决定在柯桥创办电子科技有限公司，主要从事高端信息农业相关软件开发，以提高农产品的质量和产量。

因为长期在国外从事科研工作，宋莉和助手对于国内各种行政手续的办理过程并不熟悉。“所以公司在准备相关注册材料的过程中，有很多疏漏。”宋莉说。

在柯桥区行政服务中心，宋莉得到了耐心细致的帮助。让她印象深刻的还有：速度。

她说，比如，公司在办理工商注册的过程中，工商、税务、质监联动审批，只硕博人才招聘需要提交一次材料，就可以同时获得营业执照、税务登记证和组织高层次人才网机构代码，效率大为提高。

这是柯桥区推出的多个部门联动审批制度，让企业节省了大量的时间和精力。

2012，宋莉获聘为绍兴引才大使，推荐海外学者到绍兴创新创业。“作为引才大使，我们切实感受到了柯桥良好的投资环境，我们对柯桥投资充满信心。”宋莉说，作为引才大使，她会更加关注柯桥，推介柯桥，并且帮助更多的海外学者到柯桥创新创业。

实际上，宋莉只是行政审批制度改革的受益者之一。

作为我省的行政审批制度改革试点，在柯桥的行政审批中心，因为手续简化效率提高，以往排长队的现象早已不复存在。目前，柯桥全区39个审批职能部门已全部入驻行政中心。

在行政中心的另一边， 107家中介机构办公窗口一字排开，这是全国第一个“中介超市”。

“中介服务是以往审批过程中我们意见最多的地方，耗时长、收费高、服务差。”一名当地企业主告诉记者。因此，便有了“中介超市”的诞生。

以市场的手段，破解垄断顽疾。“中介超市”面向全社会公开，随时招纳中介机构进入柯桥，基本上每个审批项目都有2～3家中介家机构可供选择。有了竞争机制后，企业便多了选择权。在柯桥，企业审批求人送礼的潜规则已经彻底改变。

“比如办环评，以前只一两家中介可选，光排队就要等上两个月，费用还没得商量。”当地一家纺织企业老总接受采访时说，现在，可供选择的中介增加到四五家，供求关系彻底扭转，“谁费用低，服务到位，我们就选谁，真正感受了一回顾客是上帝的待遇。”

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